背景分析
2025年10月，工业和信息化部关于《开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》（工信厅节函〔2025〕390号）为贯彻落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，实施绿色制造升级行动，根据《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（以下简称《办法》），现组织开展2025年度绿色工厂推荐工作。
一、总体要求
本年度推荐工作包括绿色工厂、绿色工业园区，推荐的企业或园区原则上不低于本地区已有国家绿色工厂、绿色工业园区的平均水平。
二、具体要求
（一）新申报国家绿色工厂和绿色工业园区
省级工业和信息化主管部门组织企业、园区登录工业节能与绿色发展管理平台，如实自主填报申报表完成自评价，并按要求提供有关佐证材料，管理平台提供申报政策解读和填报说明视频，不再需要提交第三方评价报告。
（二）现有国家绿色工厂和绿色工业园区
省级工业和信息化主管部门组织现有国家绿色工厂、绿色工业园区登录管理平台，对照新的评价要求开展自评价对标，并按要求提供有关佐证材料
2025年3月，工业和信息化部印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》（工信厅节〔2025〕13号）《指南》是对工业企业和园区开展数字化能碳管理中心建设的指导性文件，包括四部分内容。
一是建设目标。通过数字化能碳管理中心的建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，提升工业企业和园区节能降碳管理能力，支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型。
二是业务功能。明确能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、产品碳足迹核算、供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等功能。工业企业和园区可结合自身行业特点、实际需求等，确定开发建设的具体功能。
绿色工厂要求与平台功能对标
能碳管理系统功能
1、能耗查询
实现对煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、电力（包括火电、水电、光伏发电、风力发电、生物质发电、余热余压发电等）、热力，原料用能，以及用作燃料的甲醇、乙醇、氢、氨等能源消费数据的实时更新、查询、历史数据追溯等能耗数据功能可实现多种类能源数据的实时展示。用能报表功能可实现历史用能数据的查询，还包括综合能耗数据的查询。
2、能源消费量和强度计算
依据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）等国家标准，计算一个时间周期内，工业企业和园区的能源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。能耗趋势功能可在自定义时间周期内展示能源消费量。产品单耗功能可实时展示单产能耗、单产电耗水耗等数据。还可展示产值能耗，产值水耗、产值电耗等数据。
3、能源消费分析与用能策略推荐
结合实际需求，对用能单元在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。设备能效：对企业重点用能设备进行能效计算和分析。根据尖峰平谷等分时段电价核算用能成本。能源规划：基于负荷信息、设备信息、市场信息、地理信息等内容进行优化配置，提供经济的容量配置方案。
4、能效对标
对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。按国家、地方、行业和自身较优时标准指标对标，发现差距，发现问题，由此指引管理者找出优化方向当日中央空调系统、压缩空气系统和水泵组系统瞬时能效数据与累积能效数据，并与设定的国家、地方、行业能效指标对标。
5、能流分析
通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。以桑基图的方式绘制能源流向图，对公司、车间、设备等全过程进行计算和分析。能源平衡分析可对能源购入存储、加工转换、输送分配和终端使用等各环节进行分析。
6、能源平衡与优化
运用大数据、人工智能大模型等技术，结合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能源综合平衡与优化调度。基于能耗、成本和碳排放最少的经济优化调度；考虑电网供电力平滑与电压稳定的安全运行调度策略；需求侧响应电网互动策略。中央空调AI调优：根据AI算法预测系统冷负荷，提出系统运行调控参数建议，使系统主动寻求能耗。
7、用能与碳排放预算管理
对一个时间周期内工业企业和园区的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程管理和动态调整。了解区域整体碳排情况独立展示区域重点企业核心碳排放数据机器学习算法预测短时能源消费量
8、碳排放核算
对一个时间周期内工业企业和园区的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程管理和动态调整。了解区域整体碳排情况，独立展示区域重点企业核心碳排放数据，机器学习算法预测短时能源消费量
9、碳核查支撑
支持碳排放核算的过程数据和原始凭证追踪和溯源，实现碳排放报告在线自动生成，完成碳核查相关材料汇集和导出。碳排放报告：根据用户碳排放盘查数据生产符合标准要求的报告。温室气体盘查表：统计一个周期内的碳排放源和核算过程。
10、碳资产管理
实现对各类碳资产（如碳配额、国家核证温室气体自愿减排交易等）的分析展示，支持对某一履约周期的碳配额录入，对新一个履约周期的碳配额测算等，对配额指标使用情况开展预测预警。碳配额核算：预测下一个周期的配额额度，结合本周期的碳排放量和配额进行综合展示。配额分解：对各级排放单位分配配额指标。
案例分享
某集团能碳管理平台
企业痛点：集团下的多个分子公司分布全国各地，能源消耗和碳排放数据分散，总部缺乏工具和统计手段，无法对集团能源和碳排放做全局监控和精细化管理
项目效果：量化各分子公司能碳绩效，实现分子公司能源和碳排放绩效评定，为KPI考核提供数据支持。全局掌握能碳数据，提供各类能源消耗量及碳排放数据，了解整个集团能源消耗和碳排放的详细分布情况。提升经济环境价值和社会效益，降低集团综合用能成本推动集团碳强度下降，提升集团决策科学性，增强公众低碳意识。
